水利综合监督工作半年总结

水利综合监督工作半年总结

水利综合监督工作半年总结

监督科2020年上半年工作总结及下半年工作计划

根据《2020年监督科工作计划》、《2020年萍乡市水利安全生产工作计划》和《萍乡市水利局2020年水利综合监督工作实施计划》,结合市水利局党委2020年的工作安排,为切实贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,通过不断强化水利行业安全生产监管,全面推进“安全监管+信息化”,实现水利安全生产责任落实和管理制度完善,提高监管常态化、精准化、科学化水平。

2020年上半年,我市水利综合监督工作整体平稳,克服了新冠疫情对工作带来的影响,认真组织全市水利行业积极应对疫情开展复工复产,水利综合监督工作平稳有序开展,监督科较好地完成了上半年工作。从总体上看,上半年综合监督工作主要有以下几点:

1.强化了安全生产责任。成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关科室为成员的安全生产工作领导小组。制定了2020年度安全生产责任书,由市局主要负责人与局直各单位主要负责人及市局各业务科长签订安全生产年度责任书,实行目标责任管理。,

2.监督计划、方案。建立健全了责任制度、检查制度、考核制度、例会制度等安全生产制度;制定了各项监督计划、方案,确保全市水利监督工作各项措施的落实。制定了《2020年萍乡市水利安全生产工作计划》、《2020年监督科工作计划》、《关于进一步加强水利生产经营单位复工复产安全防范的通知》、《萍乡市水利局2020年水利综合监督实施计划》、《萍乡市2020年度小型水库安全运行专项检查实施方案》、《2020年水利“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》等实施方案上报市安委会或省厅备案,下达各县(区)水利局及局直各责任单位执行落实。

3.复工复产工作。成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长、局机关科室负责人和局直单位负责人任成员的局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组,负责指导全局疫情防控处置工作;结合实际,制定并下发了《市水利局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,对本系统本单位疫情防控工作和疫情防控期间水利民生保障工作进行了科学合理安排。以严防控、强宣传、强管理、重值守等手段,组织水利工程建设单位和运行管理单位有序开工复工,至2月下旬,全市水利系统各单位在防疫措施到位、疫情有效防控的基础上全部实现复工复产。

4.安全生产信息化管理。督促各县区、局直各单位及时更新安全生产信息,并对全市水利安全生产信息核实汇总上报市安委会和省厅。今年1-5月,全市水利行业共排查整改隐患14个,并将排查整改信息及时录入提交到“水利安全生产信息系统”。因疫情影响,审核办理施工企业“三类人员”手续比往年有所延后,上半年办理变更3人次,审查施工企业“三类人员”报名考试一批次。

5.水利综合监督。2020年3月30日,制定下发《萍乡市水利局2020年水利综合监督实施计划》,4月初经各相关业务科室向局督查办提出督查事项经初审同意后报局督查领导小组审定,4月24日由督查办下发了第二季度督查任务清单。4月至6月,由各督查组按照第二季度督查任务清单分别对农村安全饮水、水库运行管理、水库建设、水库除险加固、河道采砂、水土保持等35个项目开展综合督查。督查过程中发现了一些问题,针对发现的问题,市局相关业务主管科室正在督办。对于未能及时完成第二季度督查任务的,由相应的责任督查组接转至第三季度完成。

6.小型水库安全运行专项检查。按照水利部的统一部署,2020年4月17日制定下发《萍乡市2020年度小型水库安全运行专项检查实施方案》,在全市范围内开展全覆盖209座小型水库安全运行专项检查,每月末按要求及时汇总各县区小型水库检查情况提交省厅监督处,截止目前已完成110座小型水库专项检查,并对发现的问题督促相应的县区水利局整改。鉴于市局人手力量不足的情况,小型水库专项检查的复查工作由外聘专家组承担。

7.安全生产检查。2020年4月14日,监督科组织人员对碧湖水库工程建设开展了安全生产检查工作,发现3处安全隐患,监督科针对存在问题立即下达督办函至项目法人,5月9日由项目法人督促各参建单位完成整改形成闭合并复函监督科。按照《江西省水利厅办公室关于开展2020年度重大水利工程建设安全生产专项巡查的通知》要求,5月14日由监督科牵头组织质监站和湘东区水利局工作人员对碧湖水利工程进行了安全生产专项巡查,通过听取汇报、巡视现场、查阅资料、专人问询等方式,全面检查了碧湖水利工程安全生产情况,形成了碧湖水利工程安全生产专项巡查总结报告提交省厅监督处并下发碧湖水利工程各参建单位,碧湖水利工程有限公司针对巡查总结报告所提的问题组织各参建单位进行了整改,于6月4日完成整改形成闭环并提交《关于萍乡市碧湖水利工程安全生产专项巡查总结报告的整改回复》。

8.发现问题整改销号。根据省水利厅的“水利行业强监管发现问题整改进展情况统计表”,萍乡市共75个问题,截止目前,已完成整改并向省厅提交销号申请2份,提请销号问题35个,占比47%。

9.配合省水利稽察办工作。2020年5月中旬收悉《省水利稽察办关于开展2020年度中型水库建设管理问题专项整顿工作稽查的通知》,监督科于5月下旬至6月上旬配合省水利稽察办对莲花县寒山水利、山口岩水库、上栗县枣木水库、湘东区碧湖水库等4座中型水库建设管理问题开展了专项稽查工作,针对省水利稽察办在4座中型水库稽查中发现的问题清单,目前正督促各水库参建单位按要求对照整改。

10.安全生产月活动情况。按照水利部统一部署,6月1日制定下发《萍乡市2020年水利“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》,监督科积极组织全市水利行业工作人员参加水利部的“一把手谈水利安全生产强监管”、“2020全国水利安全生产知识网络竞赛”、《水安将军》趣味知识竞赛、应急救援演练、安全生产知识宣讲等活动。为提高我市水利水电工作人员应急救援处置能力和实战技能,2020年6月16日,监督科在山口岩水库组织开展萍乡市水利系统水电站电气火灾事故应急救援演练。整个演练活动分为心肺复苏演练培训、水电站电气火灾消防演练、户外火灾消防演练三个阶段,历时1小时30分钟,参与活动的有各县(区)和系统各单位水利安全生产监管人员、部分小水电站管理人员、山口岩水库工作人员共60余人。参加“2020全国水利安全生产知识网络竞赛”的有347人,有效参赛人数有228人,有效率占比66%;因疫情影响,全市水利水电工程施工企业 “三类人员”继续教育都以网络培训竞赛方式参加培训。

二、存在的主要问题

监督工作总体上平稳有序,但与上级部门的要求还有一定差距,也存在一些不足:

一是监督工作任务繁重,专业工作人员数量不足,运行的水利工程和在建项目点多面广,且监督机构不健全,不利于水利工程项目监管,导致有些工作任务未能及时完成。

二是个别在建工程施工企业、监理单位安全管理意识不强,安全生产制度落实不到位。

三、下半年工作安排

1.继续认真贯彻落实市安委会和省水利厅有关安全生产工作的指示和精神,加强监督检查,规范水利工程建设及运行管理,确保水利工程生产运行安全。

2.每月按时上报水利安全生产信息。

3.继续推进各项监督管理工作,加强对水利工程建设的安全监督和水利工程运行的安全监督,每季度开展一次水利综合督查,并对检查结果进行通报。按计划推进2020年小型水库安全运行专项检查和复查,加强隐患整改,确保全市小型水库运行安全。

4.根据省水利厅稽查发现的问题,督促各县(区)水利局和各单位及时完成整改销号工作。

5.及时完成局领导交办的其他工作。

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